记者1月22日获悉，国家工商总局正针对《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》在工商内部征求意见，但具体出台时间未定。根据该办法，个人开网店须实名注册，但并非所有的网店都需要到工商部门登记注册。
记者昨天从工商内部人士证实，该办法涉及网上交易的规范、网络平台提供网站的义务、如何监管等。根据办法，个人开办网店，应向提供交易平台的网站申请实名注册，如果具备登记注册条件，需要到工商部门注册。根据该条款，并非所有网店“一刀切”都要到工商部门注册，但到底哪些网站需要注册，办法并没有详细说明。
网店营业执照
办法同时规定，网站要对网店开办者的个人真实身份信息进行审查和注册，建立注册档案并定期核实更新，核发证明标记加载在网店的网页上，要将网店商家的真实身份信息、交易信息等设置交易查询系统，还要对网店的信用情况进行采集与记录，建立信用评价体系、信用披露制度，用来警示交易风险等。
该办法明确规定，在征得消费者同意后，网店可以以电子化的形式出具购物凭证或服务单据，而且可以作为处理消费投诉的依据。今后，消费者如果在网上购买到假冒伪劣产品，就可以凭借电子购物凭证或服务单据，向工商、消协等部门投诉。此外，网店提供的电子格式合同中限制商家责任或消费者权利的条款，须用显著的方式提请消费者注意。如果网店和网站违反了这些规定又不改正的，最高可罚款3万元。
办法同时规定，网站和网店不得利用各种手段发布违法广告或进行恶意对比，不得以电子公告、电子邮件等载体，盗用或者传播他人的商业秘密或消费者的个人信息。
之前，网上购物发生纠纷时，由于网站不在管辖范围，导致工商部门监管起来很困难，对此，办法规定，一般情况下，可由网站所在地的工商部门监管，如果有困难的，也可以由违法网店商家所在地的工商部门监管和查处。
工商部门要求网站对网店的资料和个人身份信息记录保存时间不得少于两年，其他记录备份应保存180日，在工商部门查询时，应予以提供。
淘宝网一直实行实名认证
针对将出台的这个办法，淘宝网相关人士表示，他们一直以来都是按照国家要求实行的，个人注册网店是实行实名认证，企业级的卖家则需要提供相关资质。如果国家出台相关的政策，他们肯定会配合实施，保障消费者的利益。
来源：京华时报 记者 袁国礼
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六成网友不赞成网店注册
昨天，关于“个人开网店将要工商注册”的消息在各大门户网站占据重要位置，新浪网上还专门对此展开了一项网上调查，“你是否支持个人网店需实名注册，具备条件的还应该办理工商登记注册？”截至昨晚7点，共有近14000人参与了调查，其中有60%的网友选择了“不支持”，有35%的网友“支持”，还有5%的人“不好说”。
而在腾讯网上，截至昨晚7点，关于这条消息的跟帖多达4.7万多条，大多数都反对向网店征税。
国家工商局新规定要求网店登记被指是“与民争利”
一段规定引出三大争议
征求意见稿中有这样一段规定：通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者申请实名注册；具备登记注册条件的，应当依法办理工商登记注册。对实名注册，大多数人没有异议，这可以起到规范网上交易的作用，一定程度上保护消费者的利益。但对于办理工商登记注册，却掀起不小的争议浪潮。
争议一：何谓“具备条件”？
南京市工商局注册分局有关人士坦言，这很难说得清，工商执照只是一种市场主体资格的证明，至于领了执照后是在网上卖东西还是开店卖东西，执照上没有说明，所以要不要领执照，南京现在基本上还是网店主自己决定。
而按照征求意见稿中，以后要不要办执照并不是网店主说了算的，意见稿中针对办执照还制定了罚则，“违反此规定的，责令限期改正，可以处以警告；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。”
争议二：登记注册能解决网络交易的问题吗？
“为维护网络商品交易秩序，规范网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展。”意见稿的第一条就说明了为何要出台管理办法，但网友普遍质疑的是，去工商部门注册就能规范网络交易吗？
“注册领照不是一劳永逸的，但是一个信号，国家开始管网店了。”市工商局注册分局有关人士表示，要求网店去领执照，并不能杜绝网上交易的所有问题，只能做到一定程度上的规范管理，解决一部分问题。就是实体店，领了营业执照也不能完全保证不销售假冒伪劣商品。
争议三：注册后就要缴税，网上东西贵了谁还买？
虽然管理办法中没有提到缴税的问题，但很多人还是读懂了工商登记注册背后的含义——今后极有可能紧跟着出台税收登记。
“收税了，网上的价格势必就会高了，再加上运费，那价格就比市场上估计还要高了，谁还在网上买东西啊？”很多人存在这样的担心，很多网店卖家说：“网店本身就是微利，如果要交税的话真的是没利润可言了，索性也关了算了。”目前，开网店是一种很好的创业方式，不少网友认为，要求登记注册给很多人的就业制造了“门槛”。还有些网友很直接地表示，要求注册说到底是想增加税收，“这不是与民争利吗？”
留个脚印
记者了解到，自去年以来，国家工商总局已开始对网络商品交易及有关服务行为监管办法的制定工作。由国家工商总局拟发布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》还在征求意见阶段。征求意见稿中规定：通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者申请实名注册；具备登记注册条件的，应当依法办理工商登记注册。
也有消息称，网店是否办工商执照也将区别对待，一些交易量不高的个人卖家，比如临时进行二手或闲置物品交易的，可以考虑交给交易平台企业去管理，但必须核查其真实身份信息。而对另一些大卖家，要办执照和收税，按我国现有税务法，经营型企业在网上交易应缴17%的增值税；如只是买进卖出的店家，缴纳4%的增值税。
昨天，记者采访了淘宝网和百度有啊两大电子商店卖家，两大卖家的相关人士告诉记者，目前还没有得知任何政府部门有关相关管理条例的通知。如果得知，将会一切按照国家法律法规行事。目前，淘宝和百度的卖家都实行身份证注册。但是对于工商注册，也只是从互联网中得到一切消息。
北京青年报 蔺丽爽 范海涛
新华网北京1月23日电 （记者张晓松）针对近日有媒体报道《网络商品交易及服务监管暂行办法》即将颁布实施的消息，国家工商行政管理总局新闻发言人滕佳材23日表示，相关办法尚处于调研论证阶段，待时机成熟后再正式向社会公开征求意见。
滕佳材说，工商总局按照国务院“三定”赋予工商行政管理机关的职能，从去年开始就着手调研起草《网络商品交易及服务监管暂行办法》，以规范网络商品和服务交易行为，促进网络市场健康发展。目前，相关办法尚处于调研论证阶段。
滕佳材说，工商总局高度重视这一办法的起草工作，正在组织各方力量加快工作步伐。待时机成熟后，工商总局将按照程序，正式向社会公开办法的征求意见稿，广泛地听取和吸收社会各界的意见和建议。
在2009年举行的全国工商行政管理局长座谈会上，工商总局负责人曾谈到制定《网络商品交易及服务监管暂行办法》的宗旨和目标：要规范网络商品交易及有关服务行为；要保护网上企业和广大消费者交易行为的合法权益；要推动网上商品交易的健康发展。